Codice Dei Contratti: Pubblicato In Gazzetta Il D.Lgs. 36/2023

Nella tarda serata di venerdì 31 marzo, è stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 77, il Decreto Legislativo 31 marzo 2023, n. 36 recante “Codice dei contratti pubblici in attuazione dell’articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici”.

Il nuovo Codice è entrato in vigore con i relativi allegati, ma avremo i mesi di aprile, maggio e giugno per studiare nelle oltre 500 pagine di Gazzetta ufficiale sia l’articolato che gli allegati prima che il nuovo “Codice dei contratti” acquisti efficacia; nell’articolo 229 è precisato infatti, che il Codice entra in vigore, con i relativi allegati, il 1° aprile 2023 mentre le disposizioni del Codice, con i relativi allegati, acquisteranno efficacia il 1° luglio 2023.

Il nuovo Codice dei contratti pubblici è volto ad attuare le direttive europee del 2014 in materia di appalti e concessioni; non comporterà dunque una rivoluzione copernicana del settore, ma ha l’obiettivo di razionalizzare, riordinare e semplificare la disciplina vigente, secondo le indicazioni del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR).

Fino ad ora, le norme in materia di affidamenti, anche al fine di porre rimedio alla corruzione, hanno dettato una disciplina rigida e dettagliata, con pochi spazi di manovra per i funzionari pubblici.

Con il nuovo Codice, si intende introdurre una disciplina molto più flessibile, volta ad aumentare la discrezionalità delle amministrazioni.

Il nuovo Codice dei contratti pubblici ha dunque l’ambizioso obiettivo di garantire la semplificazione e l’accelerazione delle procedure di aggiudicazione delle commesse pubbliche, nel rispetto del fondamentale principio della trasparenza.

Il progetto di Codice dei contratti pubblici è stato redatto dal Consiglio di Stato, il quale ha specificato che si è voluto scrivere un codice “che racconti la storia” delle procedure di gara, quale strumento che vuole guidare le amministrazioni e gli operatori economici, dalla fase iniziale della programmazione e progettazione, arrivando all’aggiudicazione e all’esecuzione del contratto.

Il testo contiene 229 articoli suddivisi nei seguenti 5 libri e 38 allegati:

Libro I(artt. 1-47) – Dei principi, della digitalizzazione, della programmazione e della progettazione
Libro II(artt. 48-140) – Dell’Appalto
Libro III(artt. 141-173) – Dell’appalto nei settori speciali
Libro IV(artt. 174-208) – Del partenariato pubblico-privato e delle concessioni
Libro V(artt. 209-229) – Dei principi, della digitalizzazione, della programmazione e della progettazione

Il libro che contiene più articoli è il libro II dedicato all’appalto. Tale libro è poi, suddiviso nelle seguenti sette parti per complessivi 93 articoli:

Parte I(artt. 48-55) – Dei contratti di importo inferiore alle soglie europee
Parte II(artt. 56-61) – Degli istituti e delle clausole comuni
Parte III(artt. 62-69) – Dei soggetti
Parte IV(artt. 70-76) – Delle procedure di scelta del contraente
Parte V(artt. 77-112) – Dello svolgimento delle procedure
Parte VI(artt. 113-126) – Dell’esecuzione
Parte VII(artt. 127-140) – Disposizioni particolari per alcuni contratti dei settori ordinari