Approvato Il nuovo Decreto Legge Sull’Attuazione Del PNRR
Il 16 febbraio 2023, nel corso del Consiglio dei ministri, è stato approvato il decreto-legge che introduce disposizioni urgenti per l’attuazione del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) e del Piano Nazionale degli investimenti complementari al PNRR (PNC).
Il testo è costituito da 59 articoli organizzati in Titoli e Capi a loro volta inseriti nelle seguenti tre Parti:
- Parte I (artt. 1-7)– Governance per il PNRR e il PNC;
- Parte II (artt. 8-51)– Disposizioni di accelerazione e snellimento delle procedure e di rafforzamento della capacità amministrativa;
- Parte III (artt. 52-59)– Disposizioni urgenti in materia di politiche di coesione e di politica agricola comune.
In questo momento si attende soltanto la pubblicazione in Gazzetta Ufficiale con l’articolato definitivo.
Con il Decreto, sotto l’indirizzo del Ministro delegato, presso la Presidenza del Consiglio, è stata istituita una nuova struttura di missione PNRR; essa eserciterà funzioni di punto di contatto nazionale per l’attuazione del PNRR e verranno accentrate, inoltre, le funzioni esercitate dalla segreteria tecnica per il supporto alle attività della Cabina di regia e quelle del Tavolo permanente per il partenariato economico, sociale e territoriale
In più vengono riorganizzate le unità di missione PNRR presso le amministrazioni centrali, che potranno anche essere internalizzate e poste all’interno di Direzione Generali già esistenti.
Il decreto-legge tra le numerose disposizioni, introduce la semplificazione e l’accelerazione delle procedure in materia di appalti pubblici e grandi opere. Nello specifico, vengono estese a tutti gli appalti PNRR e PNC, delle procedure “super semplificate” già previste per l’edilizia penitenziaria, ferroviaria e giudiziaria, in materia di conferenza dei servizi.
Tra le altre misure di semplificazione:
- consenso all’Agenzia del demanio e al Ministero della difesa per contribuire alla realizzazione dei progetti PNRR anche attraverso la messa a disposizione di immobili per alloggi universitari, infrastrutture sportive ed energetiche da fonti rinnovabili;
- semplificazione degli acquisti di beni e servizi informatici strumentali alla realizzazione PNRR e in materia di procedure di e-procurement e acquisto di beni e servizi informatici e semplificazione della realizzazione della piattaforma digitale nazionale dati (PDND);
- semplificazione delle procedure di posa in opera di infrastrutture a banda ultralarga.
Nel Decreto sono state introdotte anche misure per il rafforzamento della capacità amministrativa dei Ministeri e dell’Autorità garante della concorrenza e del mercato, finalizzate proprio all’attuazione di progetti PNRR o PNC.