ANAC: la disciplina della pubblicità legale degli appalti

Il 1° luglio 2023, insieme al Codice degli appalti, è entrata in vigore la delibera ANAC n. 263 del 20 giugno 2023“Modalità di attuazione della pubblicità legale degli atti tramite la Banca dati nazionale dei contratti pubblici”, che disciplina la pubblicità legale degli appalti, in attuazione dell’art. 27 del d.lgs. n. 36/2023. Il regolamento, in attuazione dell’art. 27 del d.lgs. n. 36/2023, acquista efficacia a decorrere dal 1° gennaio 2024.

Le modalità di attuazione della pubblicità degli atti garantita dalla BDNCP, sono indicate nel provvedimento stesso mediante la trasmissione dei dati all’Ufficio delle pubblicazioni dell’Unione europea e la loro pubblicazione ai sensi degli articoli 84 e 85.

Si forniscono le indicazioni per la Pubblicità relativa agli affidamenti, di importo pari o superiore alla soglia di rilevanza europea (art. 3); di importo inferiore alla soglia di rilevanza europea (art. 4) e di importo inferiore alla soglia di rilevanza europea di interesse transfrontaliero certo (art. 5).

Per quanto riguarda la pubblicità relativa agli affidamenti di importo pari o superiore alla soglia di rilevanza europea, le stazioni appaltanti e gli enti concedenti soddisfano gli obblighi di pubblicità a livello europeo dei bandi e degli avvisi relativi ad affidamenti di importo pari o superiore alla soglia di rilevanza europea con la trasmissione alla BDNCP (con le modalità indicate nel provvedimento adottato ai sensi dell’articolo 23 del codice), degli atti redatti secondo i modelli di formulari approvati con Regolamento di esecuzione UE 2019/1780 della Commissione, come modificato dal Regolamento di esecuzione UE 2022/2023 della Commissione.

La BDNCP prende in carico le richieste di pubblicazione pervenute entro le ore 18.00, e trasmette gli atti all’Ufficio delle pubblicazioni dell’Unione Europea per la pubblicazione nella GUUE, sul sito TED, il giorno stesso della data di presa in carico. La pubblicità a livello nazionale degli atti è garantita dalla BDNCP che li pubblica nella piattaforma per la pubblicità legale degli atti nel rispetto dei termini di cui all’articolo 85 del codice, con l’indicazione della data di trasmissione all’Ufficio delle pubblicazioni dell’Unione Europea e di pubblicazione in BDNCP.

In riferimento agli affidamenti di importo inferiore alla soglia di rilevanza europea, come specificato all’art. 4, per gli avvisi relativi ad affidamenti di importo inferiore alla soglia di rilevanza europea la pubblicità legale è garantita dalla BDNCP che li pubblica, sulla piattaforma per la pubblicità legale degli atti, in estratto riportando il collegamento ipertestuale di cui all’articolo 85 comma 4, con l’indicazione della relativa data di pubblicazione.

La BDNCP, in questo caso, prende in carico le richieste di pubblicazione pervenute nei giorni non festivi dal lunedì al venerdì e pubblica gli atti il primo giorno feriale successivo alla data di presa in carico. Non rientra tra i giorni feriali utili alla pubblicazione la giornata di sabato.

Pe quanto concerne i bandi e gli avvisi relativi agli affidamenti di importo inferiore alla soglia di rilevanza europea di interesse transfrontaliero certo, essi sono pubblicati secondo i termini e le modalità previste per gli affidamenti di importo pari o superiore alla soglia di rilevanza europea di cui all’art. 3.

Infine si precisa che gli effetti giuridici degli atti decorrono dalla data di pubblicazione nella BDNCP. Da tale data, le stazioni appaltanti e gli enti concedenti rendono accessibili i documenti di gara attraverso il collegamento ipertestuale comunicato alla BDNCP, garantendone l’accesso e la disponibilità fino al completamento della procedura e all’esecuzione del contratto.

Le informazioni oggetto di pubblicità vengono acquisite da ANAC esclusivamente attraverso le piattaforme digitali di approvvigionamento di cui all’art. 25 del codice, certificate secondo l’art. 26 del codice e interoperanti con la BDNCP, garantendo i requisiti di integrità, non ripudio, conservazione e disponibilità nel tempo delle informazioni pubblicate, nonché di certezza della data di pubblicazione.

La piattaforma per la pubblicità legale degli atti è liberamente consultabile attraverso apposite funzioni di ricerca.

Inoltre, come stabilito all’art. 8, le stazioni appaltanti e gli enti concedenti sono responsabili della correttezza e della veridicità dei dati e delle informazioni contenuti negli atti trasmessi alla BDNCP ai fini della pubblicazione.